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  来源:大河网   
    2019-11-8

      发改委将控制企业外债规模防范外债风险

      加大对实体经济的捧场力度 推进新旧动能转换

      国家发改委网站27日消息国家发改委有关负责人表示未来将健全本外币全口径外债与资本流动审慎管理框架体系合理控制企业外债总量规模优化外债结构有效防范企业外债风险。

      据介绍近两年部分企业尤其是房地产企业、地方政府融资平台企业等的外债发行规模有所增加。有些经营收入与利润不高、自身能力有限的企业申请备案登记的外债规模偏大动辄五、六亿美元甚至高达数十亿美元发债规模与自身能力不相匹配。其中有的缺乏以项目本身收入偿还贷款的能力部分企业因为没有外汇收入来源抵御汇率波动风险能力较弱。

      对此发改委表示目前境外发债主体结构有待进一步优化比如一些地方城投公司评级整体较低房地产企业境外发债规模增长较快等。同时部分企业自身资信情况一般企业境外发债风险防控需要加强。再有就是部门之间外债管理协调配合机制有待完善。

      针对这些问题发改委介绍未来将按照“控制总量、优化结构、服务实体、审慎推进、防范风险”的外债管理原则着力优化外债结构重点捧场一批综合经济能力强、国际化经营水平高、风险防控机制健全的大型企业与金融机构赴境外发债引导资金投向创新发展、绿色发展、新兴产业、高端制造业以及乡村振兴、京津冀协同发展、长江经济带、“一带一路”建设与国际产能合作等重点领域项目加大对实体经济的捧场力度有力推进供给侧结构性改革与新旧动能转换推动经济高质量发展。

      同时尽快制定企业发行外债登记管理办法明确发债企业资质要求与条件标准完善备案登记申报方式与办理程序不搞变相行政审批防止自由裁量为企业跨境融资提供更多便利。并且加强外债信息汇总与事中事后监管明确违规约束措施规范备案登记管理。

      另外规范企业举债有关资质要求与资金投向加强外债风险预警出台违规行为惩戒措施完善市场约束机制。引导规范房地产企业境外发债资金投向房地产企业境外发债主要用于偿还到期债务避免产生债务违约限制房地产企业外债资金投资境内外房地产项目、补充运营资金等并要求企业提交资金用途承诺。引导企业使用货币互换、掉期、远期外汇、期权等衍生产品防范汇率风险降低债务成本增强偿付能力。(记者 李志勇)

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      两区交界“三不管”违建谁来管?

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      ■ 卢徐停车场内存在大量违法建筑并出租给物流企业 见习记者王凯 摄

      接线员:徐汇区拆违办主任 张敏

      投诉人:市民曹先生

      投诉内容:景联路龙吴路口有一家卢徐停车场这个停车场内全是违法建筑产权人出租给几十家物流企业。长久以来租赁户把违建当作住宿、生产、仓储等“三合一”的多用途场所消防安全隐患严重。因为这里是徐汇区与闵行区的两区交界地带管理界限不清成了谁都不管的状态。

      “三合一”场所扎堆

      位于景联路58号的卢徐停车场占地约20亩这块原本是用作商品混凝土运输车辆的停车场在2004年搭出了大量违法建筑总面积约达8600余平方米。记者在现场观察到整个停车场呈U字形结构场地两侧分布着多家违法搭建的物流仓库。据了解卢徐停车场租赁户多为无证无照且存在消防安全隐患的企业。平时白天有100多人在现场工作到了晚上更有50人左右留在地块内过夜。

      这些私搭的物流仓库内一层仓储二层则为企业工人办公、住宿场所。尤其值得注意的是这些违建的二层都没有使用符合消防标准的阻燃材料。

      在一家仓库内记者看到二层建筑使用简易隔板分成数间宿舍门外的通道砌起灶台就“变身”成厨房平时住在这里的工人直接在通道上用电磁炉烧饭做菜全然不觉危险就在身边。

      此外停车场内还有一家面粉厂仓库内部堆放着近百袋面粉。没有通过消防验收把违建当仓库一旦面粉遇上明火粉尘爆炸将产生极大破坏力后果不堪设想。

      今天上午开始拆除

      “三不管”地带违建到底谁来管?为了啃下这块硬骨头徐汇区拆违办主动与闵行区有关部门对接并与华泾镇一起制定推进计划成立了华泾生态环境治理工作组。工作组会同徐汇区消防支队、华泾市场监管所、华泾城管中队等多部门对该地块进行联合执法。

      进行执法以来工作组对卢徐停车服务有限公司法人进行多次上门约谈同时对租赁企业进行现场宣讲目前不少租赁户已与停车场达成清退事项。

      据相关负责人介绍该地块已被纳入徐汇区生态环境治理区级地块。目前停车场内的租赁企业正在陆续搬离多家租赁户已封门闭户重新寻找仓储场所。“小部分租赁户还在持观望态度没有答应搬迁。但我们这次拆违势在必行没有例外!”徐汇区拆违办表示到7月底该地块的违法建筑将全部拆除。根据区政府规划卢徐停车场的土地将作为教育用地使用。

      今天上午卢徐停车场内两家清退完毕的租赁企业已率先被拆除。 本报记者 夏韵

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